Первое чтение законопроекта о повышении пенсионного возраста состоялось в июне. Закон об изменении возраста для начисления пенсии Госдума приняла в третьем чтении, 332 депутата проголосовали «за», 83 - «против». В обсуждении возникло много разногласий.

Основные положения закона о повышении пенсионного возраста

Закон о пенсионном возрасте утверждает новые рамки для выхода на пенсию, реформирует права льготников. Он закрепляет возраст выхода на пенсию в 65 лет для мужского пола и в 60 лет для женского вместо 60 и 55 лет соответственно. Рамки возраста выхода на пенсию поднимут постепенно, в ходе десятилетнего промежутка времени - с 2019 по 2028 год.

Законотворцы позволяют трудящимся в 2019 и 2020 годах оформить пенсию на шесть месяцев раньше новых сроков. Выход на пенсию до срока сохранили за многодетными мамами, рабочими Крайнего Севера (КС), педагогами, медперсоналом. Для лиц преклонного возраста, которые не найдут работу, предусматривается рост пособия по безработице для пожилых. Досрочная пенсия закреплена для женщин со стажем 37 лет, для мужчин со стажем 42 года.

В ходе внедрения пенсионной реформы приняты и другие новые законы. Введена статья в Уголовном кодексе за увольнение лиц преклонных лет за пять лет до выхода на пенсию. Предусмотрен штраф 200 000 рублей, либо размер оплаты труда должностного лица за 18 месяцев, либо 360 часов исправительных работ. Трудовой кодекс дополнили статьей, гарантирующей трудящимся проведение диспансеризации. С 2019 года за пожилыми работниками закрепят прохождение диспансеризации с освобождением от работы и сохранением среднего заработка.

На вопрос, беспокоящий граждан: «Принят ли закон о повышении пенсионного возраста?», - ответ утвердительный. Закон принят с сохранением существующих привилегий и льгот.

Какие года рождения попадают под нововведения

Повышение возрастных рамок на первом этапе коснется мужчин, рожденных в 1959 году, и женщин 1964 года рождения. Для них закреплен выход на пенсию на 6 месяцев раньше новых возрастных рамок. Согласно новшествам, к 2028 году в 65 лет на пенсию отправятся мужчины, рожденные в 1963, в 60 лет женщины 1968 года рождения.

Таблица выхода на пенсию для мужчин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа:

Таблица выхода на пенсию для женщин по годам с 1 января 2019 года после поправок Владимира Путина от 29 августа:

Изменения для категорий лиц с правом назначения пенсии до срока

Право уйти на пенсию вне общеустановленных норм остается у медицинского персонала, преподавателей, трудящихся на КС. По нормам ранее действовавшего законодательства трудящиеся КС выходили на пенсию на пять лет до сроков.

По сегодняшнему законодательству право оформления пенсии до срока остается, но учитывает увеличение возрастных рамок на пять лет. Следовательно, возрастные рамки повысят до 55 лет женщинам-северянам и 60 годам мужчинам. Финальных значений показатели достигнут в 2023 году. Возраст для трудящихся-северян поднимут плавно, с полугода до четырех лет с учетом года рождения.

Новшества пенсионной реформы не затронут следующие группы трудящихся Крайнего Севера:

• мам, имеющих двоих и больше детей, с трудовым стажем 20 лет, из которых 12 лет отработано на КС. Они отправятся на пенсию в 50 лет;
• женщинам, отработавшим 20 лет, мужчинам - 25 лет на фермах в должности оленеводов, рыболовов и промысловых охотников, предоставят пенсию в 45 и 50 лет соответственно.

Нормы законодательства, действовавшие до внедрения закона о повышении пенсионного возраста, закрепляли за преподавателями и медицинским персоналом возможность выйти на пенсию до срока по достижении стажа от 25 до 30 лет. По обновленному законодательству за медиками и учителями закрепили получение пенсии до срока через пять лет после выработки требуемого стажа.

Возрастные рамки увеличат медленно, ежегодно поднимая на один год. Финального значения показатель достигнет в 2026 году.

Как утверждают законы в России

Процесс законотворчества в России состоит из шести этапов:

• предоставление проекта закона на рассмотрение в Госдуму РФ (ГД);
• подготовка проекта к заседанию ГД;
• обсуждение в ГД РФ;
• рассмотрение в Совете Федерации (СФ);
• резолюция президента РФ;
• публикация закона.

Рассмотрим каждый из этапов.

1. Орган, принимающий императивы в России, - Госдума. Проект закона вносят на обсуждение заседания ГД. Вынос закона на обсуждение называется законодательной инициативой. Ее проявляют:

• члены ГД, СФ;
• президент;
• Конституционный и Верховный суды.

Они вносят в ГД РФ проекты императивов, уточнения к действующим актам РФ и дополнения к проектам документов. Проекты императивов в ГД фиксирует секретарь.

2. Проект закона отправляют в соответствующий комитет, который проверяет проект закона четырнадцать дней, решение передают на Совет ГД РФ. Тезисы закона одобряет Совет ГД РФ и организует поэтапное утверждение:

• назначает комитет ГД РФ, отвечающий за утверждение;
• включает проект закона в рабочую повестку ГД РФ;
• адресует проект императива в инстанции для создания отзывов, дополнений, поправок.

Ответственный комитет собирает рабочую группу. В ее состав включают членов ГД РФ, рецензентов. Отдел юридического регулирования ГД РФ проводит проверку на соразмерность законодательным нормам и выносит вердикт в письменной форме. Созывают заседание комитета, на котором обсуждают поступившие предложения, отзывы о тезисах закона. Текст императива отправляют в Совет ГД РФ, который вносит его на повестку совещания пленума ГД РФ.

3. Госдума обсуждает проект закона в трех стадиях, которые называются чтения. На первом чтении обсуждают тезисы закона, дают оценку важности, практической ценности, соответствия проекта закона Конституции России. По ходу чтения ГД РФ принимает или отклоняет императив.

Когда дискуссия завершена, закон выносят на «час голосования». Результаты дискуссии ГД оформляет постановлением. Если императив одобрен, то устанавливают промежуток времени в пятнадцать дней для внесения поправок. Иногда закон принимают в первом чтении, минуя процедуры следующих чтений.

На втором чтении обсуждают изменения к закону. После второго чтения ГД формирует постановление. После одобрения во втором чтении закон адресуют назначенному комитету для ликвидации правовых недочетов, корректирования пунктов.

Совет ГД РФ организует третье чтение, на котором принимают закон. При обсуждении императива в третьем чтении вносить изменения, возвращаться к дискуссии недопустимо. Вердикт ГД РФ фиксируется постановлением. Если закон не был принят за пять дней, он попадает на обсуждение в Совет Федерации РФ (СФ РФ).

Далее закон регистрируют в Совете Федерации. Председатель СФ РФ назначает комитет палаты, которому поручает изучение закона. Комитет изучает закон, выносит вердикт, в котором формулирует дальнейшие действия: не рассматривать и отправить президенту или ходатайствовать о рассмотрении. СФ РФ изучает императив на заседании в 14-дневный срок и либо принимает, либо отклоняет закон. Закон, принятый ГД и одобренный СФ, в пятидневный срок отправляют президенту на подписание.

Принятым закон является после подписи президента. Дату одобрения ГД финальной версии определяют датой принятия закона. Президент имеет право отвергнуть закон, возвратить на доработку в палаты ФС. Отвержение называется вето президента. Вето отменяется 2/3 голосов от каждой палаты.

Через неделю после резолюции президента закон публикуют. Законы применяют исключительно после публичного размещения. Закон признают опубликованным после размещения в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации», «Парламентской газете» или публикации на «Официальном интернет-портале правовой информации». Закон обретает юридическую силу на протяжении десяти дней после публикации либо с даты, прописанной в законе.

Рассмотрение законопроекта о повышении пенсионного возраста

Проект закона одобрен парламентом на заседании 14 июня. Позже закон рассматривала комиссия по координации социально-трудовых отношений.

Первое чтение законопроекта

Закон о корректировке возрастных рамок для оформления пенсии принят в октябре 2018 года. Закон о пенсионном возрасте закрепляет медленный рост возрастных рамок для женского пола с 60 до 63 лет к 2034 году. Для представителей сильного пола с 60 до 65 лет к 2028 году.

Законопроект о повышении пенсионного возраста 2018 одобрили депутаты «Единой России». Коммунисты, «Справедливая Россия», «ЛДПР» не поддержали проект императива. В Госдуме закон вынес на обсуждение министр по занятости и социальной защите М. Топилин. Он считает, что реформация позволит поднять пенсии в 2 раза выше инфляции.

С 2019 года законотворцы обещают подъем пенсии на 1000 рублей ежегодно. В 2024 году пенсия вырастет и составит 20 000 рублей.

Депутаты ввели льготы по получению пенсий до срока. Выход на пенсию на два года досрочно предоставлен женщинам со стажем 40 лет и мужчинам со стажем 45 лет и выше. Женщины, имеющие больше пятерых детей, инвалиды, ликвидаторы выброса АЭС в Чернобыле оформляют пенсию ранее общепринятых норм. Под льготные нормы попадают рабочие вредных производств, опасных отраслей.

Члены «Яблока» митинговали у Госдумы с требованием отменить внедрение закона. Голосование за утверждение законопроекта пытались сорвать коммунисты и члены «Справедливой России». Депутаты «ЛДПР» и «Справедливой России» требовали отменить рассмотрение закона, назвали его противоречащим правам человека, закрепленным к Конституции.

Ярослав Нилов, член Комитета по труду и социальной защите, раскритиковал императив. Г. Зюганов назвал закон грубо нарушающим права граждан. Лидер коммунистов отметил, что у западных пенсионеров доходы превосходят пенсии в России, а наши законотворцы сулят надбавку в 1000 рублей, которая не поможет пожилым лицам выживать на пенсию. Лидер «ЛДПР» критикует преобразование механизма выплат. Сергей Миронов заявил, что статистические показатели длительности жизни выросли из-за уменьшения младенческой смертности, поэтому главный довод правительства для реформации механизма начисления пенсии абсурден.

Предложения о смягчении

Президент внес предложения о корректировке положений закона о пенсионном возрасте. Путин отметил, что женщины, кроме работы, занимаются домом, заботясь о семье, детях, поэтому повышать возрастные рамки пенсионного возраста, как для мужчин, нельзя.

Президент сообщил, что реформацию проведут, учитывая потребности народа. Он также высказался о введении мер по защите прав пожилых граждан на рынке труда. В. Путин предложил пенсионные нововведения обсудить, сверить прогнозные и расчетные цифры. В Госдуме провели слушания. По их итогам внесены предложения:

• существующие привилегии пенсионеров не изменять;
• выплачивать накопительную долю пенсии;
• для назначения досрочной пенсии понизить нормы трудового стажа.

После слушаний Путин озвучил корректировки закона:

1. Взамен 63 лет женщинам установят выход на отдых в 60 лет.
2. Многодетным мамам оставят возраст для оформления пенсии досрочно по текущим меркам. Мам трех детей отправят на 3 года раньше обновленных сроков, мам четверых - на 4 года раньше. Мам пятерых детей нововведения минуют, они уйдут отдыхать в 55 лет.
3. Лица, планировавшие уйти на пенсию в 2019–2020 годах, выйдут на отдых по новым правилам, но раньше на полгода.
4. Не изменят льготное обеспечение для:

• трудящихся в высокотемпературных цехах;
• ликвидаторов выброса АЭС в Чернобыле;
• шахтеров;
• трудящихся в химической промышленности;
• работников Крайнего Севера.

С 2019 года сельским неработающим пенсионерам с 30-летним стажем работы на селе, полагается доплата к пенсии 25%.

Гражданам, рано начавшим работать, законотворцы закрепили досрочный выход на отдых. Стаж для начисления пенсии до срока предложено уменьшить для женского пола до 37 лет, для мужского до 42 лет.

Предпенсионерам усиливают защиту прав от произвола работодателей. При беспричинном сокращении пожилого работника работодателю грозит штраф 200 000 рублей. Штрафные санкции полагаются за отказ принять на работу граждан почтенных лет.

Не отменят привилегии:

• право бесплатного проезда в общественном транспорте;
• льготы по оплате услуг ЖКХ, оплате лекарств.

Для лиц преклонного возраста предоставят обучение за счет финансирования из бюджета.

Для предпенсионеров, не нашедших работу, вырастут пособия по безработице, установят срок выплаты год. Величина выплаты возрастет с 4900 рублей до 11 280 рублей в месяц. С 2019 года лиц пожилого возраста диспансеризируют за счет работодателя.

Второе чтение императива

26 сентября 2018 года во втором чтении Госдума приняла закон об изменении возраста выхода на пенсию с корректировками президента. Закон поддержали 326 члена Госдумы, против высказались - 59, воздержавшийся - один. Обсуждение продолжалось 3,5 часа. Законотворцы, предлагавшие корректировки, доказывали важность и целесообразность своих предложений по смягчению реформы. 72 корректировки, предложенные членами парламента, чиновники не поддержали.

Девять корректировок Путина думцы одобрили единогласно. Президент смягчил возрастные рамки для женского пола до 60 лет, закрепил за многодетными мамами выход на пенсию до срока, установил надбавку к пенсии труженикам села. 385 человек проголосовали за корректировки Путина.

В первом чтении думцы поддержали концепцию императива и основные тезисы, во втором чтении принимали корректировки закона. В ходе обсуждения члены партий «КПРФ», «ЛДПР» и «Справедливая Россия» отстаивали предложения корректировок. Законотворцы выступали с предложениями по защите прав трудящихся Крайнего Севера, Дальнего Востока, Сибири, педагогов, медиков и тружеников села.

По информации Росстата, представители сильного пола в Сибири живут 64 года, на территории Дальнего Востока - 63 года, следовательно, до пенсии они не доживут. Возрастные рамки оформления пенсии изменять для них опасно, потому что это повлечет отток народа с территории Сибирского и Дальневосточного округов.

Владимир Сысоев, депутат Госдумы: Уважайте труд людей, которые работают на газо- и нефтедобыче, золотых и алмазных приисках, проживают без удобств, помогают развитию экономики страны. Не оставляйте их без досрочного предоставления пенсии.

Члены партии «ЛДПР» требуют установить досрочный выход на пенсию для медиков и преподавателей, засчитывать в стаж период учебы в высших учебных заведениях. Инициативу включения учебы в стаж не поддержали, так как возрастет нагрузка на пенсионный фонд.

Миллион подписей против нововведений поступили в президентскую администрацию. От законотворцев поступали предложения отодвинуть реформацию на 20 лет.

Сергей Иванов, депутат Госдумы: Достоверные данные, что реформация неизбежна, отсутствуют. Из 32 миллионов населения, способного к труду, треть планирует уехать из страны, другая треть живет одним днем, не накапливая сбережений, третья - работает нелегально. Следовательно, за тех, кого вынудят работать на пять лет больше, платить будет некому!

Политик полагает, что реформации можно избежать.

Олег Шеин считает закон преступным и нарушающим права граждан.

Олег Шеин: Законопроект не учитывает ситуацию на рынке труда. Нет информации о том, насколько вырастет безработица, преступность, упадет уровень жизни. Идея реформы - абсурдна. Принимать закон - преступно.

Депутат Максим Орешкин предлагал использовать резервный фонд для поддержки пенсионеров, а не вкладывать средства фонда в капитал стран Запада. Министр труда М. Топилин в защиту закона выступал так: «Реформация позволит поднять пенсии, опережая инфляционные процессы. Росстат предоставил данные, что безработица снижается и трудовой рынок готов принять дополнительную рабочую силу». Министр труда отметил, что во всех странах поднимали уровень возраста для начисления пенсий и Россия пойдет проторенным путем.

Принят или нет закон о повышении пенсионного возраста

3 октября 2018 года президент утвердил закон №350-ФЗ об изменении пенсионного возраста, одобренный Госдумой в конечной версии с учетом корректировок. Новшества законодательства начнут действовать с 2019 года. Установлен промежуточный отрезок времени, в ходе которого возрастные рамки выхода на пенсию понемногу поднимут до предельных цифр. Вопрос о корректировке рамок пенсионного возраста обсуждался в течение года.

Реформирование механизма пенсионных выплат - больная тема. Преобразования проводились в 2004 году, но положительного эффекта не принесли. За прошедший год дефицит бюджета пенсионного фонда составил 3,4 млрд рублей. Накопительный механизм пенсии был заморожен. Вопрос, когда правительство закончит реформировать пенсионный механизм, остается открытым.

Чем аргументируют чиновники повышение пенсионного возраста. Первый довод - сокращение граждан трудоспособного возраста. Второй - увеличение длительности жизни. Эти факторы, по мнению законотворцев, приведут к кризису пенсионной схемы, и выход из проблемы один - увеличение пенсионного возраста. Предлагалось уравнять возрастные рамки для мужского и женского пола на отметке 63 лет. В оправдание приводят цифры статистики, согласно которым на тысячу способных к труду граждан приходится 430 пенсионеров. Рост пенсионного возраста неизбежен, чтобы не допустить дальнейшего перекоса в пропорции и сократить дефицит средств пенсионного фонда.

Противники повышения пенсионного возраста настаивают, что решение приведет к увеличению количества рабочей силы, а следовательно, вырастет безработица, так как рабочих мест не хватает.

Чиновники не учитывают, что пенсионный механизм тесно связан с эффективностью экономики страны. Чем выше экономические показатели, тем меньше работников требуется, чтобы «прокормить» пенсионеров. Меньшее количество работников, задействованных в экономике, требует наращивания производительности труда и помогает экономическому росту.

Кроме положительных моментов внедрения реформы возникнут отрицательные последствия: рост числа работников оттолкнет работодателей от идеи модернизации промышленности, так как есть дефицит работников. По сведениям статистики, 14 млн пенсионеров продолжают работать. Исходя из этих данных, понятна логика чиновников о повышении пенсионного возраста. Принимая закон, законотворцы не учитывают, что пенсионеры работают после 60 лет не по своей воле, а из-за мизерной пенсии.

Для усиления мотивации работодателей принимать на работу сотрудников преклонных лет имеет смысл отменить начисление страховых взносов для таких людей. Мера поможет повысить оплату труда и конкурентоспособность пожилых на рынке труда, позволит сэкономить 1,6 трлн рублей. Прежде чем повышать пенсионный возраст, предстоит выяснить у пенсионеров, до каких лет они готовы работать, и изменение возрастных рамок организовывать с учетом мнения граждан.

В России с 2019 года вступает в силу обновления в пенсионной реформе, вызвавшие множество споров, обсуждений в СМИ и среди населения. Поэтому следует разобраться с причинами изменений в политике ПФ РФ, и как это повлияет на индексацию отчислений.

Что будет с пенсией в 2019 году

Запланированные действия по осуществлению пенсионной реформы в 2018 году имеют основания в виде указа Президента РФ от 7 мая 18 года. Цель исполнения предписаний касается национальных и стратегических задач развития вплоть до 2024 года.

Поэтому перед российским Правительством был поставлен ряд указаний, отражающий суть в пенсионной реформе:

• снижение уровня бедного населения в два раза и предупреждение повышения этого порога за счет лиц, находящихся на заслуженном отдыхе по старости;
• увеличение роста выплат с опережением инфляционного уровня;
• создание и внедрение федеральных и региональных программ по поддержке пенсионеров и увеличение качественного уровня жизни граждан страны.

На основании этого, начиная с 1 января 2019 года, Правительство РФ начнет осуществлять меры по стабилизации системы путем повышения отчислений до 40% от оплаты труда. Естественно, что на это должна оказать влияние индексация практически в два раза, превышающая ежегодную инфляцию. Помимо этого, на планируемый объем будет оказывать влияние повышение выхода на заслуженный отдых в рамках пяти лет.

Дополнительно в планах у государственных деятелей разработать и внедрить систему персонального формирования капитала на старости лет. Система ИПК выступит в качестве альтернативы накопительной части и в перспективе должна повысить размер выплат по старости лет на 15%.

Причины новой реформы

Причины, приведшие к пенсионной реформе в России, касаются изменений социально-экономической области.

Повышение продолжительности жизни граждан

Среднестатистические сведения советского времени указывают на продолжительность жизни в 40 лет. Поэтому эти данные стали основанием для установления следующих сроков выхода на заслуженный отдых по старости:

• для женского населения - в 55 лет;
• для мужского населения - при достижении 60 лет.

В 2018 г. прогноз составил 72,9 года.

К сведению: дополнением в майском указе Президента стала необходимость повысить средний срок жизни населения до 78 лет к 2024 г., и до 80 лет к 2030 г.

Количество пенсионеров неуклонно растет с каждым годом

По сведениям Росстата численность мужчин и женщин трудоспособного возраста сократится на четыре миллиона человек.

Нехватка средств в Федеральном бюджете

Правительством было подсчитано, что для осуществления всех запланированных национальных проектов, нужно изыскать 8 трлн руб. Эти дополнительные средства необходимы в течение 6 лет, т. е. до 2024 года. Примечательно, что эта сумма составляет 50% от годового федерального бюджета.

Отсутствие положительной динамики в системе накопительных пенсий

Начиная с 14 года, на верховном уровне было принято решение о временной «заморозке» накопительной части. Таким образом, работающие люди не получают в накопительный фонд средств, а все отчисления скапливаются на страховой части в ПФ России.

Последствия

В соответствии с необходимостью, проанализированной государственными структурами, в 2019 году грядет обновление в виде реформы:

• повышение пенсионного возраста в качестве получения страховых выплат;
• изменение индексации, а также каждый год будет прибавляться к отчислениям по 1000 рублей;
• возможность получения социальной пенсии за счет увеличения стажа;
• коррекция действующих правил по выходу на заслуженный отдых льготников по выслуге лет и для работающих людей в условиях Крайнего Севера.

Прогнозы экспертов

По мнению Дмитрия Малых, пенсионную реформу 2019 года следует применять к лицам, находящимся сейчас в возрасте до 45 лет. Однако он также отмечает, что велика вероятность столкнутся с ситуацией, когда человек будет работать больше на несколько лет, чем его сосед, рожденный на год позже.

Кроме этого, ряд экспертов отмечает, что при правильной подготовке и внесении коррекции на всех уровнях, данная реформа позволит вывести страну на новый экономический уровень.

Выход на пенсию в 2019 году

Согласно Федеральному закону № от 28 декабря 13 года (статья № 8), необходимо выполнить три обязательных условия для оформления страховых отчислений по старости:

• достигнуть установленного новыми правилами пенсионного возраста;
• иметь минимальный уровень стажа;
• наличие на индивидуальном счете в ПФ России определенного числа баллов.

Скачать для просмотра и печати:

Увеличение периода по выходу на пенсию в РФ с 2019 года

На основании информации про новую пенсионную реформу, в 2019 году вступят обновления, предъявляемые к стажу и количеству баллов, накопленных в ПФ РФ.

К сведению: баллы по системе ПФ РФ увеличиваются с 2015 г., а возраст начнет повышаться с 1 января 2019 г.

Таким образом, граждане выходят на пенсию со следующими показателями:

• женщины с 55,5 лет со страховым стажем в 10 лет и ИПК - 16,2 балла;
• мужчины с 60,5 и аналогичным стажем и баллами.

Примечательно, что здесь указаны минимальные требования для получения трудовых выплат в связи со старостью. Данные нововведения обусловлены предложением В. В. Путиным о смягчении пенсионной реформы.

Категории лиц, идущих на пенсию в 2019 году в РФ

На основании графика, установленного Федеральным законом, на пенсию в 2019 г. выходят:

1. На общих основаниях в первом и втором квартале никто не сможет пройти оформление страховой части по выслуге лет, пока гражданин не достигнет соответствующего возраста;
2. Во втором полугодии оформлением могут заниматься мужчины, рожденные в первые 6 мес. 1959 г. и женщины 1964 г.

Помимо этого подать документы могут следующие категории:

• при достижении старости до 2019 г., но временно откладывающие выход на заслуженный отдых;
• наличие основания для досрочного получения отчислений по старости.

Принимая во внимание корректировки и новости о пенсионной реформе (Россия) в первом полугодии грядущего года появление новых пенсионеров почти сведено к нулю.

Льготная пенсия

Согласно принятому закону Правительством России, обновление реформы также затронет ряд участников льготных категорий. Начиная с января 2019 г. для следующих граждан будут скорректированы общие правила по оформлению выплат:

1. Люди, проживающие и трудоустроенные на Крайнем Севере, а также в других регионах, приравненных к таким же суровым условиям. Для женщин это касается при достижении 50/55 лет, для мужского населения - 55/60 лет. Следовательно, учитывая новые правила, северяне оформляют отчисления с 50,5 и 55,5 лет;
2. Для учителей, служащих медицинской сферы и тружеников творческих профессий решено сохранить специальный стаж. Однако оформление документов будет отсрочено на восемь лет с момента получения нужного стажа работы.

К сведению: на основании переходных правил в следующем году ожидается, что учителя и медицинские служащие отложат оформление пенсии по страховому стажу на один год, т. е. в 2020 г. Однако эта информация сейчас находится на рассмотрении. Члены государственной Думы будут рассматривать этот законопроект во 2 и 3 чтении.

Когда возможен досрочный выход на пенсию при длительном стаже

В соответствии с пенсионной реформой и новостями о ней, предполагается обновить период оформления отчислений на заслуженный отдых для людей льготных категорий.

Становится очевидным, что информация от Кабмина о повышении пенсионного возраста затрагивает каждого человека, который не успел подать документы в ПФР. То есть согласно действующему ФЗ № от 28 декабря 13 г. (статья № 8 пункт 1), люди, не достигшие 55 и 60 лет, будут оформлять отчисления по старости по новым правилам.

Информация о выходе на пенсию с 2019 по годам

Переходный период, приуроченный к обновлению сроков выхода на заслуженный отдых, составит для населения России пять лет. При этом он затрагивает всех, кто собирался выйти на пенсию с 19 по 23 гг., т. е. мужское население 1959-63 гг. рождения и женское 1964-68 гг. рождения.

Кого не коснется повышение возраста в России

Повышение пенсионного возраста, а также другие изменения в Законодательстве РФ затрагивает большую часть населения. Однако существует ряд категорий, для которых прежние правила останутся действительными, невзирая на нововведения в системе:

1. Для лиц, уже оформивших отчисления на старость по состоянию на 1 января 2019 г. Не планируется возвращать начисленные средства или ограничивать права пенсионеров по заслуженному отдыху;
2. Если человек всю жизнь работал в опасных и вредных условиях:
   • трудовая деятельность, связанная с геологическими изысканиями, поисковыми, в т. ч. МЧС, а также лесоустроительными сферами;
   • работа в сложных условиях под землей и горячих производственных цехах;
   • горнодобывающая сфера;
   • водители общественного городского пассажирского автотранспорта с регулярными рейсами;
   • летчики, инженеры, технологи, занятые в авиационной сфере и т. п.;
3. Для лиц, обладающих правом досрочно выйти на заслуженный отдых в соответствии с уровнем здоровья и иным социальными мотивам:
   • с инвалидностью I гр., в т. ч. при нарушении работы зрительного аппарата, лилипуты, карлики с нарушением пропорций;
   • матери пяти и более детей, которые занимались воспитанием минимум до восьми лет;
   • матери двоих и более детей с наличием трудового стажа работы в регионах приближенных к Крайнему Северу;
   • отцы, матери, опекуны лиц с инвалидностью по детству, занимающиеся воспитанием детей до восьми лет, а также другие;
4. Гражданское население, получившее травмы или иные страдания в результате ЧС, связанных с техногенными, радиационными катастрофами, в т. ч. на ЧАЭС, ПО «Маяк».

На заметку: В. В. Путин в прямом эфире 07.06.2018 пояснил свою позицию по обновлению системы ПФ РФ. Так, основной задачей Президент видит повышение качества жизни людей на пенсии. По его мнению, увеличение периода работы должно происходить осторожно.

Пенсионная реформа - последние новости

Ознакомившись с пенсионной реформой и последними новостями, также следует отметить выдвинутое предложение Президентом от 29.08.2018. Смягчение периода для получения отчислений по старости следует увеличить для женщин не больше, чем на пять лет и ввести льготный период в первые 2 года действия нового закона.

Примечательно, что соответствующую поправку уже подготовили и внесли в Государственную думу для рассмотрения во 2 и 3 чтении. Корректировке также подвергнуеся и ряд других положений, о чем будет известно после заседания Госдумы.

Кроме того, в новом законопроекте разработаны основания для «досрочников». К примеру, у мужского населения трудовой стаж должен быть непрерывным не менее 40 лет, а у женского - 45. Таким образом, при соблюдении этого условия, лица смогут претендовать на получение отчислений на 24 месяца раньше установленного срока. Однако и здесь есть поправка - не раньше 55-летнего и 60-летнего возраста. Тем не менее, Президент указал на необходимость смягчения этих условий на 36 месяцев, что также будет рассмотрено во 2-м чтении законопроекта Государственной думой.

Примечательно, что система ИПК предусматривает добровольные отчисления на индивидуальный счет от трудящегося населения. Иными словами, работник, в т. ч. самозанятый, сможет самостоятельно отчислять из своей оплаты труда 0-6% для создания личного капитала. Для этого достаточно оформить заявление с указанием процентной части и подать его на имя руководителя.

Посмотрите видео о подробностях пенсионной реформы с 2019 года

14 ноября 2018, 16:44 Ноя 14, 2018 16:44

Приняты законы о совершенствовании пенсионной системы

Пакет законов об изменении пенсионной системы принят, подписан президентом, и в пятницу 5 октября его опубликовала "Российская газета". Поправки внесены сразу в несколько базовых законов: Уголовный, Трудовой, Бюджетный кодексы, в закон о занятости населения в РФ, большинство новых правил вступит в силу уже 1 января 2019 года. Что нас ожидает?

С 2019 года в стране начнется поэтапное повышение пенсионного возраста. Одновременно с этим вступит в силу пакет мер, защищающих права работников старших возрастов.

1. Один из пяти принятых законов внес поправки в Уголовный кодекс: теперь за незаконное увольнение работников предпенсионного возраста или необоснованный отказ в приеме их на работу будет грозить уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные лица, допустившие такие нарушения. По решению суда их могут наказать штрафом до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты, либо обязательными работами сроком на 360 часов.

2 . Утверждены поправки в Трудовой кодекс. Они направлены на защиту здоровья работников и касаются правил прохождения диспансеризации. Теперь работодатель обязан по заявлению работника предоставить ему свободные дни с сохранением среднего заработка для профилактического посещения врачей, сдачи анализов и диагностических исследований. Все работники имеют право получить один такой день раз в три года. А работники предпенсионного возраста для прохождения диспансеризации получают такие дни чаще и в большем количестве - два оплачиваемых выходных ежегодно.

3. Закон с поправками в Бюджетный кодекс направлен на пополнение бюджета Пенсионного фонда России. Теперь все средства, изымаемые в рамках борьбы с коррупцией, а также вырученные при продаже конфискованного имущества, будут направляться в ПФР. По предварительным оценкам, в результате этой меры за шесть лет бюджет фонда может дополнительно получить 1,8 миллиарда рублей. По словам председателя правления Пенсионного фонда Антона Дроздова, эта инициатива имеет "морально-этическое" значение.

Инфографика:

4. В пакет включен еще один важнейший документ: закон о ратификации 102-й Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, которая была принята еще в 1952 году. Эта международная Конвенция установила уровень минимальных гарантий, которые обязаны соблюдать все подписавшие документ страны. После ратификации Конвенции наша страна подтвердила обязательства, в частности, по пенсионному обеспечению, согласно которым пенсия не должна быть ниже 40 процентов утраченного заработка.

5. Изменения в порядке назначения пенсий определены ФЗ N 350. Этот закон внес поправки сразу в несколько "социальных" законов: о занятости, о страховых пенсиях, о порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, о государственном пенсионном обеспечении. Он определил дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста (в том числе в связи с увольнением), условия досрочного выхода на пенсию. Какие именно новации ожидают россиян с 2019 года?

Как будет увеличиваться пенсионный возраст

Президент не поддержал первоначальный вариант поднять пенсионный возраст у женщин до 63 лет. В итоге повышение будет одинаковым - на пять лет: мужчины в 2028 году, когда закончится переходный период, будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60.

Кроме того, в первые два года изменений - в 2019 и 2020 году - будет действовать право оформить пенсию на полгода раньше новой возрастной черты. Такую смягчающую меру предложил президент.

Кому сохранят досрочные пенсии

Расширяются льготы для многодетных мам: пенсионный возраст для имеющих троих детей снижается на три года (до 57 лет), четырех - на 4 (до 56 лет), пять и более - как и сейчас, будут выходить на пенсию в 50 лет.

Инфографика:

Для сотрудников "в возрасте"

Какой возраст считается предпенсионным?

Это возраст в течение пяти лет до возраста, в котором работник имеет право выйти на страховую пенсию по старости или в некоторых случаях - досрочную пенсию.

Учеба со стипендией

Во время прохождения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости граждане получают стипендию:

Если увольнение произошло менее чем за 12 месяцев до начала учебы, и гражданин успел отработать на предприятии до увольнения не менее 26 недель, - стипендия составит 75 проц. от среднего заработка за последние три месяца работы (но не выше и не ниже максимального и минимального размера пособия по безработице с учетом районного коэффициента);

Такой же порядок касается и демобилизованных со срочной службы, если они успели поработать до призыва не менее 26 недель, они также получат на время обучения 75 процентов зарплаты по последнему месту работы перед призывом;

Для тех, кто до увольнения отработал менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, положенного конкретному гражданину на день, предшествующий началу обучения;

Тем, кто раньше не работал (впервые ищет работу), либо хочет возобновить работу после длительного (более года) перерыва, а также людям, потерявшим рабочее место из-за нарушений трудовой дисциплины или других провинностей, стипендия будет равна минимальной величине пособия по безработице. Районные коэффициенты применяются;

Если человек проходит переобучение из-за того, что не может выполнять прежнюю работу в связи с утратой здоровья из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, работодатель выплачивает ему 100 процентов средней зарплаты за три последних месяца до прекращения работы (но не выше максимального пособия по безработице).

Инфографика: "РГ"/ Леонид Кулешов/ Ирина Невинная

Пособие по безработице

Размер по безработице в большинстве случаев начисляется в процентах к среднему заработку за последние три месяца на последнем месте работы. В первые три месяца платят 75 процентов средней зарплаты, в последующие три месяца - 60 процентов. Но не больше максимального размера пособия по безработице и не меньше минимальной величины такого пособия. Пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. А для впервые ищущих работу, тех, у кого перерыв в работе превысил один год, а также если человек был уволен "по статье", пособие будут платить только три месяца в течение года. У таких граждан и размер пособия будет меньше - на официально утвержденном минимальном уровне.

Дополнительные гарантии предпенсионерам

Срок выплаты пособия по сравнению с обычными гражданами у предпенсионеров увеличивается вдвое: максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев. Причем если у человека выработан большой стаж (25 лет у мужчин и 20 - у женщин, либо стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии), - срок получения пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх нормы стажа. При этом максимальное ограничение - 24 месяца выплаты пособия в течение 36 месяцев.

Размер пособия:

75 процентов среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца;

60 процентов среднего заработка в следующие четыре месяца;

45 процентов - в дальнейшем.

При этом максимальная величина пособия ежегодно устанавливается правительством. В 2019 году запланировано увеличение размера пособия для предпенсионеров до 11 280 рублей.

Инфографика: "РГ"/ Александр Чистов/ Ирина Невинная

Досрочный выход на пенсию

Если безработного не удается трудоустроить, он имеет право по представлению органа занятости оформить страховую пенсию досрочно - но не раньше чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом у мужчин страховой стаж должен быть не меньше 25 лет, а у женщин - 20.

Какой эффект ожидается от принятия новых законов

Правительство, предлагая проект пенсионных изменений, указывало, что основная цель - обеспечение устойчивости пенсионной системы и роста пенсий нынешним пенсионерам, опережающего темпы инфляции.

В правительстве подсчитали: изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты неработающим пенсионерам по 1 тыс. руб. в год в течение ближайших пяти лет. И довести средний размер пенсии к 2024 году до 20 тысяч рублей.

Повышать пенсии с опережением роста потребительских цен предполагается и в дальнейшем.

Выполнение соцобязательств государства требует дополнительных ресурсов

Кроме того, приняв закон о ратификации Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, наша страна подтвердила не только обязательства поддерживать определенный уровень пенсионного обеспечения, но также еще ряд социальных гарантий: по уровню медицинского обслуживания, материального обеспечения работающих в связи с болезнью, а также о социальном страховании в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Кроме того, речь идет об обеспечении инвалидов, социально незащищенных граждан, потерявших кормильцев и поддержке материнства и детства.

Выполнение социальных обязательств государства требует дополнительных финансовых вложений, и принятые изменения пенсионного законодательства помогают перераспределить ресурсы.

При этом сама необходимость повышения планки трудоспособного возраста во время бурных дискуссий экспертами не оспаривалась. На эту меру пошли практически все государства, причем намного раньше России. Но и мы вслед за населением развитых стран реально стали жить дольше, причем соотношение пенсионеров и работников с каждым годом становится хуже. Поэтому изменения пенсионных правил требовала и демографическая ситуация.

Инфографика: "РГ"/ Леонид Кулешов/ Ирина Невинная

Пенсионный банк вопросов

Успею ли я выйти на пенсию по старым правилам?

У меня, как и моих ровесников-друзей, возник вопрос. Мне исполняется 60 лет в конце декабря, и я планирую сразу же оформить пенсию. Но иногда процедура оформления затягивается, Пенсионный фонд требует "донести" документы. Что будет, если вдруг я попаду в такую же ситуацию и не успею закончить оформление до конца года? Не значит ли это, что в итоге я смогу оформить пенсию только через год, ведь с 1 января возраст поднимут?

Возможность подобных случаев учтена в новом пенсионном законе (N350-ФЗ). В ст. 10 п. 2 этого закона говорится, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе и досрочную), но не обратившимися за ее назначением или не успевшими ее оформить до 1 января 2019 года, "сохраняется право на страховую пенсию по старости... без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом". То есть вы сможете, подав документы на назначение пенсии в декабре, спокойно дождаться ее назначения даже если какие-то документы придется представить в пенсионный фонд позже. Этот же порядок относится и к оформлению досрочных пенсий, а также социальных пенсий.

В России стартовала пенсионная реформа. 1 января 2019 года вступили в силу Закон о повышении пенсионного возраста в России и пакет новых пенсионных законов, которые предполагают проведение в РФ пенсионной реформы. Рассмотрим самые главные параметры закона о повышении пенсионного возраста с 2019 года.

Главные параметры повышения пенсионного возраста с 2019 года и пакет новых пенсионных законов

В России началось повышение пенсионного возраста. 1 января 2019 года вступил в силу Закон о повышении пенсионного возраста в России и пакет новых пенсионных законов, которые предусматривают поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет до 65 для мужчин и 60 для женщин, начиная с 2019 года. Эти законы направлены на совершенствование пенсионной системы в России, ее адаптацию к демографической ситуации в стране и улучшение жизни старшего поколения.

Речь идет о федеральных законах об изменении пенсионного законодательства, об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста, о направлении конфискованных у коррупционеров средств в Пенсионный фонд, о выходных для диспансеризации и о ратификации конвенции по нормативам замещения заработка пенсией.

Документы вступили в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона вступят 1 января 2025-го.

1. Основной закон

Подготовленный правительством основной пенсионный законопроект изначально предполагал постепенное повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако президент предложил ь некоторые меры. В частности, он выступил за понижение до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Принятый закон предусматривает поэтапное на пять лет - до 65 для мужчин и 60 для женщин. Стаж, который дает право на , для мужчин составит 42 года, для женщин - 37 лет.

Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии пять процентов и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты. Кроме того, закрепляется право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте.

Предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров. Также сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.

2. Штрафы за увольнение

Второй закон вносит в Уголовный кодекс поправки , предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста.

Такая ответственность вводится в связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию.

Отказ в приеме на работу или увольнение человека предпенсионного возраста будет караться либо штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предпенсионный возраст - период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии.

3. От коррупционеров к пенсионерам

Поправки в Бюджетный кодекс разрешают направлять конфискованные у коррупционеров средства в бюджет Пенсионного фонда. Документ относит к доходам фонда с 2019 года конфискованные средства взяточников и деньги от реализации изъятого у них имущества.

Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и решения тех задач, которые стоят перед ним в свете предстоящих изменений пенсионного законодательства.

Федеральное казначейство по просьбе разработчиков закона спрогнозировало возможные поступления таких денежных средств в 2019-2024 годах в объеме 1,8 миллиарда рублей.

4. Конвенция о замещении заработка пенсией

Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии генеральной конференции организации 28 июня 1952 года в Женеве. Ее ратифицировали уже 55 государств. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.

Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.

В соответствии с требованиями конвенции к национальным системам обязательного пенсионного страхования наемных работников Минтруд России разработал методику расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

5. Диспансеризация

Еще один закон предполагает, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работники предпенсионного возраста и пенсионеры будут иметь право на освобождение на два рабочих дня раз в год.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию - 60 лет для мужчин и 55 для женщин, он установлен десятки лет назад. Вопрос об изменениях пенсионного законодательства обсуждается достаточно давно. Необходимость поправок обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда число работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет.

Сегодня в большинстве государств пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

Закон о повышении пенсионного возраста, подписанный президентом Владимиром Путиным направлен на совершенствование пенсионной системы в России, ее адаптацию к демографической ситуации в стране и улучшение жизни старшего поколения. Рассмотрим самые главные параметры закона о повышении пенсионного возраста с 2019 года.

Главные параметры закона о повышении пенсионного возраста:

• Пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет;
• Пенсионный возраст для женщин будет повышен до 60 лет. (Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта);
• Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 года по 2028 год для мужчин и женщин, который продлится 10 лет.
• Первыми людьми, которых коснется повышение возраста выхода на пенсии станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.​ - они выйдут на пенсию в возрасте 61 год и 56 лет соответственно;
• В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. в возрасте 60 лет .
• Все, кому уже назначена страховая пенсия по старости, будут ее получать.
• Все назначенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными правами и льготами будут выплачиваться.
• ​Реформа позволит увеличивать пенсии нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год;
• Возраст назначения социальных пенсий (пенсии, которые начисляются тем, кто официально не наработал необходимый трудовой стаж) будет повышен до 65 лет у женщин (сейчас - 60 лет) и 70 лет у мужчин (сейчас - 65 лет);
• Повышение возраста выхода на пенсию для госслужащих. Согласно новому закону возраст выхода на пенсию для госслужащих будет увеличиваться с 01.01.2020 года в таком же темпе, как и для остальных граждан - ежегодно на 1 год.
• Льготные пенсии для учителей, медработников, творческих работников с 2019 года. Согласно новому закону, право на досрочное назначение пенсии при наличии такого стажа сохраняется, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа.
• Для работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Возраст выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Эта инициатива не коснется тех, кто работает в тяжелых условиях (шахтеры, железнодорожники и др.)
• Пенсионная реформа не коснется тех, кто получает страховые пенсии по социальным мотивам , например женщины, на воспитании которых находится ребенок-инвалид до 8 лет, женщины, родившие пять и более детей, инвалиды по зрению 1 группы и некоторые другие категории граждан.
• Также для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота - они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет. Уменьшится стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.
• Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей . Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка - на 3 года раньше, четыре ребенка - на 4 года раньше. В случае пяти и более детей - возраст выхода на пенсию не изменится и составит - 50 лет.
• На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане , которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
• Увеличится максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
• Вводится понятие предпенсионного возраста, которое будет составлять 5 лет . Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
• Введена уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста , а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста. Теперь в УК появится новая статья, за нарушение которой работодателям грозит штраф до 200 000 руб. (или в размере зарплаты или иного дохода за период до 18 месяцев), а также обязательные работы.
• Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
• Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера .
• На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров . Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
• С 1 января 2019 года начнутся выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
• Досрочные пенсии для безработных граждан. Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом предусмотренного законопроектом переходного периода.
• Сохранятся ли действующие региональные льготы - должны решить регионы.

Внимание: При использовании материалов сайта гиперссылка на

Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года в России. До этого Госдума и Совет Федерации приняли документ с учетом президентских поправок. Какие главные параметры новой пенсионной реформы?

Новый закон о повышении пенсионного возраста с 2019 года: главные изменения пенсионной системы России

МОСКВА, 3 окт – . Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

• Поправки к пенсионному законодательству, которые в том числе предполагают , были одобрены Советом Федерации 3 октября 2018 года.
• Проект закона о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года был принят в третьем чтении в Госдуме с учетом рекомендованных поправок 27 сентября 2018 года.

В пакете пенсионных законов , которые подписал Владимир Путин, речь идет о федеральных законах:

• об изменении пенсионного законодательства,
• об уголовной ответственности за увольнение людей предпенсионного возраста,
• о направлении конфискованных у коррупционеров средств в Пенсионный фонд,
• о выходных для диспансеризации и о ратификации конвенции по нормативам замещения заработка пенсией.

Документы вступят в силу 1 января 2019 года, ряд пунктов основного пенсионного закона - 1 января 2025-го.

Основной закон

Подготовленный правительством основной пенсионный законопроект изначально предполагал постепенное повышение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Однако президент предложил смягчить некоторые меры. В частности, он выступил за понижение до 60 лет возраста выхода на пенсию для женщин, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Принятый закон предусматривает поэтапное на пять лет - до 65 для мужчин и 60 для женщин. Стаж, который дает право на , для мужчин составит 42 года, для женщин - 37 лет.

Накопительная пенсия будет выплачиваться, как и сейчас, с 55 лет для женщин и с 60 для мужчин. При этом предусмотрены как разовые выплаты для тех, у кого размер накопительной пенсии пять процентов и менее от объема всей пенсии, так и срочные выплаты. Кроме того, закрепляется право и в дальнейшем назначать накопительную пенсию в соответствующем возрасте.

Предусмотрено увеличение пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Вводится льготный режим выхода на пенсию многодетных матерей. Устанавливаются меры поддержки для сельских пенсионеров. Также сохраняются налоговые льготы на землю и недвижимость.

Штрафы за увольнение

Второй закон вносит в Уголовный кодекс поправки , предусматривающие штрафы до 200 тысяч рублей или 360 часов принудительных работ за необоснованный отказ в приеме на работу или за увольнение лиц предпенсионного возраста.

Такая ответственность вводится в связи с изменением возраста выхода граждан на пенсию.

Отказ в приеме на работу или увольнение человека предпенсионного возраста будет караться либо штрафом до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Предпенсионный возраст - период времени продолжительностью до пяти лет до назначения пенсии.

От коррупционеров к пенсионерам

Поправки в Бюджетный кодекс разрешают направлять конфискованные у коррупционеров средства в бюджет Пенсионного фонда. Документ относит к доходам фонда с 2019 года конфискованные средства взяточников и деньги от реализации изъятого у них имущества.

Пенсионный фонд сможет использовать эти деньги для выплаты пенсий и решения тех задач, которые стоят перед ним в свете предстоящих изменений пенсионного законодательства.

Федеральное казначейство по просьбе разработчиков закона спрогнозировало возможные поступления таких денежных средств в 2019-2024 годах в объеме 1,8 миллиарда рублей.

Конвенция о замещении заработка пенсией

Конвенция Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения была принята на 35-й сессии генеральной конференции организации 28 июня 1952 года в Женеве. Ее ратифицировали уже 55 государств. Она предполагает, что коэффициент замещения утраченного заработка трудовой пенсией по старости должен достигать 40%.

Конвенция охватывает все основные сферы социального обеспечения, включая медицинское обслуживание, обеспечение по болезни, по безработице, по старости, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, семейное обеспечение, обеспечение по материнству, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

При этом, по словам замминистра труда и соцзащиты России Андрея Пудова, из ратификации изъяты разделы обеспечения по безработице и семейное обеспечение.

В соответствии с требованиями конвенции к национальным системам обязательного пенсионного страхования наемных работников Минтруд России разработал методику расчета коэффициента замещения прежнего заработка для социального обеспечения по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца.

Диспансеризация

Еще один закон предполагает, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день раз в три года с сохранением за ними места работы и среднего заработка.

Работники предпенсионного возраста и пенсионеры будут иметь право на освобождение на два рабочих дня раз в год.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию - 60 лет для мужчин и 55 для женщин, он установлен десятки лет назад. Вопрос об изменениях пенсионного законодательства обсуждается достаточно давно. Необходимость поправок обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда число работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет.

Сегодня в большинстве государств пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

Работа над законопроектом

Госдума в июле приняла в правительственный законопроект, предполагавший постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин.

Однако президент РФ Владимир Путин предложил ряд мер для решения, которые озвучил в телеобращении к россиянам. В частности, глава государства выступил за возраст выхода на пенсию для женщин в 60 лет, досрочный выход на пенсию для многодетных матерей и введение мер защиты лиц предпенсионного возраста, в том числе повышение пособия по безработице для них и введение ответственности для работодателей за увольнение перед пенсией.

Предложения по изменению пенсионной системы были оформлены как поправки к законопроекту и внесены президентом на рассмотрение в Госдуму 6 сентября, в этот же день «Единая Россия» также внесла в ГД первый пакет поправок.

Сейчас стандартный возраст выхода на пенсию в России составляет 60 и 55 лет у мужчин и женщин соответственно, прописанный в законе пенсионный возраст установили еще в 1930-х годах. Вопрос о повышении пенсионного возраста обсуждается уже довольно давно. Необходимость этого обуславливается выросшей продолжительностью жизни и невозможностью обеспечить достойную пенсию в условиях, когда количество работающих в стране уменьшается, а число пенсионеров, напротив, растет. Сегодня в большинстве стран мира пенсионный возраст составляет 60-65 лет.

Главные параметры закона о повышении пенсионного возраста с 2019 года в России

В каком виде подписан закон о повышение пенсионного возраста Путиным? Рассмотрим, какие они, главные параметры новой пенсионной системы:

1. Пенсионный возраст для мужчин будет повышен до 65 лет; Пенсионный возраст для женщин будет повышен до 60 лет. (Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта);
2. Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 года по 2028 год для мужчин и женщин, который продлится 10 лет.
3. Первыми людьми, которых коснется повышение возраста выхода на пенсии станут мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.​ - они выйдут на пенсию в возрасте 61 год и 56 лет соответственно; В 2028 году в возрасте 65 лет выйдут на пенсию мужчины 1963 г.р. и женщины 1968 г.р. в возрасте 60 лет.
4. Все, кому уже назначена страховая пенсия по старости, будут ее получать. Все назначенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с уже приобретенными правами и льготами будут выплачиваться.
5. ​Реформа позволит увеличивать пенсии нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год;
6. Возраст назначения социальных пенсий (пенсии, которые начисляются тем, кто официально не наработал необходимый трудовой стаж) будет повышен до 65 лет у женщин (сейчас - 60 лет) и 70 лет у мужчин (сейчас - 65 лет);
7. Повышение возраста выхода на пенсию для госслужащих. Согласно новому закону возраст выхода на пенсию для госслужащих будет увеличиваться с 01.01.2020 года в таком же темпе, как и для остальных граждан - ежегодно на 1 год.
8. Льготные пенсии для учителей, медработников, творческих работников с 2019 года. Согласно новому закону, право на досрочное назначение пенсии при наличии такого стажа сохраняется, но срок выхода переносится на 5 лет после приобретения необходимого количества лет стажа.
9. Для работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Возраст выхода на пенсию в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Эта инициатива не коснется тех, кто работает в тяжелых условиях (шахтеры, железнодорожники и др.). Пенсионная реформа не коснется также малочисленных народов Севера.
10. Пенсионная реформа не коснется тех, кто получает страховые пенсии по социальным мотивам , например женщины, на воспитании которых находится ребенок-инвалид до 8 лет, женщины, родившие пять и более детей, инвалиды по зрению 1 группы и некоторые другие категории граждан.
11. Также для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота - они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет. Уменьшится стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.
12. Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей . Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка - на 3 года раньше, четыре ребенка - на 4 года раньше. В случае пяти и более детей - возраст выхода на пенсию не изменится и составит - 50 лет.
13. На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане , которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
14. Увеличится максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
15. Вводится понятие предпенсионного возраста, которое будет составлять 5 лет . Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
16. Введена уголовная ответственность за увольнение людей предпенсионного возраста , а также за отказ в приеме на работу по причине их возраста. Теперь в УК появится новая статья, за нарушение которой работодателям грозит штраф до 200 000 руб. (или в размере зарплаты или иного дохода за период до 18 месяцев), а также обязательные работы.
17. Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
18. На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров . Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
19. С 1 января 2019 года начнутся выплаты 25 % надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
20. Досрочные пенсии для безработных граждан. Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом предусмотренного законопроектом переходного периода.

Сохранятся ли действующие региональные льготы - должны решить регионы.

Эффект для экономики

• Правительство, предлагая проект пенсионной реформы, указывало, что изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты нынешним пенсионерам на 1 тыс. руб. в год каждому.
• Планировалось, что до 2024 года изменения будут нейтральными для бюджетной системы. Экономия должна была превысить 3 трлн руб.
• Президентские поправки сократили размер возможной экономии на 0,5 трлн руб. до 2024 года. Об этом 2 октября заявил Владимир Путин на совещании с правительством. На повышение текущих выплат пенсионерам (к 2024 году средняя пенсия по старости должна составить 20 тыс. руб.) все еще планируется потратить 3 трлн руб.
• Таким образом, правительству придется увеличить трансферты ПФР из бюджета. Всего в ближайшие шесть лет дополнительно потребуется около 500 млрд руб.
• Оценка возможного эффекта от пенсионной реформы после 2024 года не приводилась.

Внимание: При использовании материалов сайта гиперссылка на обязательна!

Похожие статьи